所有公共建筑内的单位，包括国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户，除医院等特殊单位以及在生产工艺上对温度有特定要求并经批准的用户之外，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。一般情况下，空调运行期间禁止开窗。各地可在确保符合上述要求的前提下，根据当地气候条件等实际情况，进一步制订具体的控制标准。各级国家机关要带头厉行节约，严格执行空调温度控制标准，发挥表率作用。-----来自国务院办公厅关于严格执行

公共建筑空调温度控制标准的通知


内机设定温度控制是根据回风温度来的，一般的家用定频空调是工具你设定的稳定在正负3摄氏度内开关压缩机来控制房间温度的！当回风温度低于设定温度3摄氏度时关闭压缩机这时不供给房间冷气，当高于设定温度3摄氏度时开启压缩机制冷。制热时相反！

凡有空调设备的商场、超市、餐饮、宾馆等场所，要严格控制室内温度，夏季室内空调温度不低于26摄氏度，冬季室内供暖温度不高于20摄氏度。一般情况下，空调运行期间禁止开窗。各地商贸流通主管部门要带头厉行节约，严格控制空调温度标准，发挥表率作用。